Разное/История и политика/Традиционная победа над Россией маловероятна. Вместо этого рассчитывайте управлять конкуренцией в долгосрочной перспективе

Традиционная победа над Россией маловероятна. Вместо этого рассчитывайте управлять конкуренцией в долгосрочной перспективе

ВНИМАНИЕ! Автор контента из США. 
Публикую здесь перевод для того, чтобы "знать врага!" 


Пэтти-Джейн Геллер@pj_geller
Старший политический аналитик, ядерное сдерживание и противоракетная оборона
Пэтти-Джейн — старший политический аналитик по ядерному сдерживанию и противоракетной обороне в The Heritage Foundation.

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

  1. После многих лет гегемонии США после холодной войны Россия приобрела — и использует — возможности угрожать Соединенным Штатам и их интересам.
  2. Помимо модернизации и численного увеличения существующих ядерных потенциалов, Россия создает совершенно новые ядерные потенциалы.
  3. Управление конкуренцией с Россией потребует значительных инвестиций и усилий, которые американская общественность и нынешняя администрация могут не захотеть делать.

Спустя многие годы гегемонии США после холодной войны, Россия приобрела — и использует — возможности угрожать Соединенным Штатам и их интересам за рубежом. Россия инвестирует в военный потенциал, чтобы противостоять Организации Североатлантического договора (НАТО) и другим соседним государствам. Аннексия Крыма Россией в 2014 году продемонстрировала использование Россией гибридной войны для достижения своих целей и проецирования силы через Черное море. Москва поддерживает сирийского диктатора Башира Асада, защищает Иран в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) и накапливает вооруженные силы в Арктике. Она санкционировала многочисленные кибератаки против Соединенных Штатов и продолжает нацеливаться на уязвимости в оборонной промышленной основе США. Она использует политическую войну, чтобы посеять раздор в США: от вмешательства в выборы в США до распространения пропаганды об «опасности» ПРО США. Возможно, наиболее важным является то, что Россия инвестирует миллиарды долларов в пополнение своего ядерного арсенала и разработку новых ядерных вооружений, нарушая ядерный баланс с Соединенными Штатами. Следовательно, нынешняя и предыдущая администрации представили американо-российские отношения как соревнование, в котором участвуют два государства, стремящиеся к глобальной власти и противоставляющие друг другу свои интересы. Такое соревнование подразумевает, что действующие лица, противостоящие друг другу, стремятся к победе. Но как выглядит победа в соревновании с Россией?

Основываясь на истории войн и конфликтов США, американцы обычно рассматривают победу в соревновании как окончательное изменение статус-кво или стратегическую перестройку, которая работает в пользу США. Образцовая американская победа может выглядеть как исход Войны за независимость, результатом которой стало независимое американское государство, или превращение Японии в демократического союзника после поражения во Второй мировой войне. Когда-то казалось, что Соединенные Штаты продвигаются к этой модели стратегической перестройки для России после окончания холодной войны и распада Советского Союза. Большая часть американо-российской политики на протяжении 2000-х годов основывалась на идее, что, если немного подтолкнуть Россию, она завершит переход от недружественной автократии к демократическому члену основанного на правилах международного порядка. О такой политике свидетельствует президент Джордж Буш-младший.

Хотя российская угроза в последние годы усилилась, некоторая известная «школа мысли» утверждает, что Соединенные Штаты все еще могут добиться этой стратегической перестройки, как только Россия добьется полных внутренних политических изменений. Такие активисты, как Владимир Кара-Мурза, утверждают, что такие изменения могут произойти в ближайшее время. Другой лагерь утверждает, что Соединенные Штаты могут прекратить конкуренцию, если прекратят противодействовать России. Эта школа мысли принимает предположение, что возможности США, такие как противоракетная оборона, провоцируют Россию наращивать свои силы, и утверждает, что односторонние уступки убедят Россию также отвести/уменьшить свои силы. Другие идут дальше и утверждают, что российская угроза преувеличена, а Россия слишком слаба, чтобы представлять серьезную угрозу, поэтому нет конкуренции за «победу»; вместо этого Соединенным Штатам следует перенаправить ненужные ресурсы в сторону от конкуренции между США и Россией.

В этой статье утверждается, что фундаментальный характер и интересы России будут продолжать угрожать Соединенным Штатам в обозримом будущем, и поэтому путь к традиционной концепции победы маловероятен. Отвергается идея о том, что Россия добьется полного внутреннего изменения и станет дружественной Соединенным Штатам из-за своего давнего характера агрессивного, параноидального, стремящегося к власти и автократического государства, независимо от его лидера. Исходя из этой оценки, уступки или попытки сотрудничества с Россией потерпят неудачу. Действительно, история показывает, что Россия интерпретирует это как слабость и использует возможность для продвижения своей позиции.

В результате, самое реальное в том, как Соединенные Штаты могут приблизиться к «победе», — это успешно управлять конкуренцией с Россией, чтобы смягчить угрозу, которую она представляет, и сдержать российскую агрессию. Чтобы управлять конкуренцией, Соединенные Штаты должны укреплять свои возможности и позиции, необходимые для сдерживания вреда России во всех сферах конкуренции, а также избегать уступок. Эта рекомендация включает, помимо прочего, увеличение оборонных бюджетов США; укрепление ядерного сдерживания; противодействие и поддержание устойчивости к российской политической войне; активно реагируя на российскую агрессию на европейском театре военных действий.

Природа России делает благоприятные изменения маловероятными

Российско-американские отношения в последнее столетие то колебались, то угасали. Хотя различные российские лидеры или мировые обстоятельства временами способствовали более теплым отношениям с Россией, российская история показывает, что интересы и тенденции, которые сегодня вызывают конфликт с Соединенными Штатами, присущи характеру России. Таким образом, эти тенденции вряд ли изменятся в пользу интересов США.

У России есть история агрессии по отношению к своим соседям, которая часто приводила к потерям или унижениям. В то время как Соединенные Штаты в значительной степени избегали конфликтов внутри своих границ из-за своей географической изоляции, Россия на протяжении всей своей истории воевала с граничащими государствами или территориями. Уже в 1100-х годах тогдашняя федерация Киевская Русь понесла жестокие потери в борьбе с монголами. Позже Россия проиграла Крымскую войну 1853 года, русско-японскую войну 1904 года после вторжения в Японию, Первую мировую войну и холодную войну. Русские также сражались с Наполеоном в 1812 году и с нацистской Германией во время Второй мировой войны. Эта история войн и вторжений сильно повлияла на национальный характер России.

Из-за своей обширной и практически незащищенной территории Россия ведет себя агрессивно и даже параноидально в отношении любых потенциальных угроз своему суверенитету. В 1100-х годах монголы вторглись когда русские князья отклонили просьбу монголов о мире из страха и подозрения, что монголы продвинутся на территорию России. Чтобы защитить свою территорию, Россия стремилась упредить вторжение, расширив свои границы или создав буферную зону дружественных акторов. Как известно, Екатерина Великая заявила: «У меня нет другого способа защитить свои границы, кроме как расширить их». Во время холодной войны Советский Союз сохранял власть над своими приграничными государствами-сателлитами, чтобы усилить свою защиту от растущих сил НАТО. Даже после войны бывший президент России Борис Ельцин пытался создать Содружество Независимых Государств с бывшими государствами-сателлитами СССР, чтобы сохранить влияние и рычаги воздействия на его границы.

Россия сохраняет чувство провиденциальной судьбы быть великой державой и избегать унижений. Это чувство права по-разному выражалось на протяжении всей российской истории. Русские гордятся своими победами на истощение от Наполеона и нацистской Германии, которые они называют Отечественной войной 1812 года и Великой Отечественной войной соответственно. Во время холодной войны Советы считали себя авангардом мировой революции. Расширение, переплетающееся с желанием России расширить свои границы или сохранить буферную зону в рамках своей параноидальной обороны, также является неотъемлемой частью этого чувства исключительности. Как описывает эксперт Леон Арон, в отличие от Западной Европы, российская экспансия происходила одновременно с государственным строительством. Например, ранняя экспансия была оправдана распространением русского православия, а затем продвижением коммунизма в эпоху Советского Союза. Это право великой державы часто противоречит тому факту, что Россия «почти всегда была относительно слабой державой», которая со временем терпит унизительные поражения. В результате в характере Москвы избегать смущения на международной арене, давая отпор гегемонистским державам, таким как Соединенные Штаты.

Наконец, Россия гордится своей культурой и цивилизацией, насчитывающей более 10 000 лет. Эта гордость часто проявляется в национальной и внешней политике. Николай I использовал «уваровское учение», основанное на русском православии, самодержавии и народности, для объединения русского общества в 1830-е гг., когда самодержавная власть становилась все менее популярной. Доктрина Уварова снова использовалась в начале 1900-х годов для мобилизации поддержки Николая II перед Первой мировой войной, и даже упоминалась в конце 1990-х годов, когда президент России Владимир Путин начал консолидировать власть. Вопреки американским ценностям демократии и личной свободы, Россия отдает приоритет власти, принадлежащей государству — автократии в той или иной форме — для обеспечения людей, начиная с правления Петра Великого, преемственности царей, тоталитарного Советского Союза и заканчивая нынешним путинским режимом.

Стойкий характер России формирует ее позицию в отношении Соединенных Штатов

Соперничество между США и Россией продолжается со времен Второй мировой войны, когда Соединенные Штаты стали великой державой. Установление основанного на правилах мирового порядка под руководством США и военного альянса НАТО противоречило давним амбициям самой России. Хотя отношения между США и Россией со временем развивались, Россия последовательно действует в соответствии с этими интересами, определяемыми ее непреходящим характером, и текущий режим ничем не отличается.

Большая часть российской агрессии при нынешней власти, включая вторжение в Грузию, Крым, Восточную Украину и Сирию, отражает паранойю Москвы по поводу защиты своего суверенитета. Хотя американская общественность может считать Путина особенно агрессивным по сравнению с другими недавними лидерами, по словам Арона, «Путин — просто последний российский правитель, принявший мантру Екатерины Великой» о расширении границ для их защиты. Перефразируя политолога Джона Миршеймера, Россия вторглась в Грузию и Украину, потому что возможность вступления этих приграничных стран в НАТО могла угрожать суверенитету России. Россия делает все возможное, чтобы ограничить противоракетную оборону США, опасаясь, что Соединенные Штаты могут получить возможность защищаться от ответного российского удара. Эти усилия продолжаются, несмотря на текущие и запланированные слишком малые усилия США, чтобы нейтрализовать огромный ядерный арсенал России и потенциал ответного удара. Хотя это кажется нелогичным, уязвимость перед первым ударом представляет собой экзистенциальную угрозу, которая питает российскую паранойю по поводу любой угрозы ее суверенитету. Эта паранойя говорит о том, что интерес к смягчению стратегических сил США не изменится.

Режим Путина также отражает стремление повысить статус России как великой державы. На Мюнхенской конференции по безопасности 2007 года Путин охарактеризовал Россию как «страну с более чем тысячелетней историей, [которая] практически всегда пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику». Он назвал распад Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой века», потому что Россия потеряла значительную приобретенную территорию.

Сохранение статуса ядерной державы также необходимо для стремления России к заслуженному статусу великой державы. В дополнение к модернизации и численному увеличению существующих ядерных потенциалов Россия создает совершенно новые ядерные вооружения, часто называемые «экзотическим» или «супер» оружием, такие как крылатая ракета с ядерной силовой установкой и подводный беспилотник, который, как сообщается, может нести 100-мм ракету. мегатонное оружие. Многие аналитики утверждают, что это оружие имеет большое значение для утверждения России как великой ядерной державы. Действительно, недавно Путин хвастался: «У нас самые передовые силы ядерного сдерживания из всех ядерных держав». Россия стремится превзойти Соединенные Штаты в ядерном потенциале, чтобы укрепить свой статус ведущей ядерной державы.

Кремль использует свои плацдармы по всему миру, чтобы подорвать американскую мягкую силу и мировое лидерство, которые стоят на пути его стремления к великой державе. Например, Россия бросила вызов Америке в Сирии, применив свои крылатые ракеты морского базирования (которые также могут нести ядерное оружие) и используя свое присутствие там для демонстрации своей мощи на Ближнем Востоке. Россия также использует методы распространения дезинформации и пропаганды, включая кибероперации, манипулирование СМИ и скрытые операции с ботнетами для оказания влияния на ключевых политиков, журналистов и ученых. Эта попытка России оказать влияние во всем мире и бросить вызов Соединенным Штатам не изменилась со времен холодной войны, во время которой Советский Союз использовал политическую войну, чтобы ограничить американское влияние в Европе и разжечь нестабильность внутри Соединенных Штатов и между Соединенными Штатами и его союзники.

Путин во многом оправдывает свою агрессию, опираясь на давнюю российскую практику отказа от внешнего влияния — в современном случае от западной демократии — в пользу исторических российских ценностей и гордости. Путин назвал Россию «уникальной цивилизацией», пережившей сотни лет войн великих держав. Он считает, что отказ от западных ценностей имеет решающее значение для сохранения величия России. Обсуждая необходимость противодействия однополярности США в 2007 году, Путин заявил: «Нас постоянно учат демократии. Но почему-то те, кто учит нас, не хотят учиться сами», имея в виду усилия США по построению демократии во всем мире. Точно так же, как Россия остановила усилия монголов и Наполеона по мировому господству, теперь она видит необходимость остановить гегемонию США. Этот интерес жизненно важен для исторического характера России и вряд ли изменится в ближайшее время.

Авария Путина?

Такие «ученые», как Майкл Макфол, посол президента Обамы в России, утверждают, что нынешняя конкуренция с Россией является результатом «случайности Путина». Они утверждают, что 1990-е годы были упущенной возможностью реформировать американо-российские отношения, и, если бы давний сторонник демократии Борис Немцов был назначен премьер-министром вместо Путина в 1999 году, отношения с Россией сегодня выглядели бы совсем по-другому. Исходя из этого аргумента, интенсивность конкуренции с Россией сильно зависит от лидера у власти. Хотя, конечно, личность того или иного лидера будет иметь определенное влияние на отношения с Соединенными Штатами, устойчивый характер России демонстрирует, что до тех пор, пока Соединенные Штаты препятствуют достижению Россией своих ревизионистских целей, конкуренция будет сохраняться.

1990-е годы часто характеризуют как период дружеских отношений с Россией, учитывая первоначальное желание (пьяницы) Ельцина на сближение с США и даже его попытка вступить в НАТО. Однако противоречащие друг другу интересы России с Соединенными Штатами тогда были такими же, как и сейчас; разница заключалась в недостатке мощи у России после холодной войны. Например, в начале 1990-х годов ООН и США оказали давление на Ельцина, чтобы тот вывел все российские войска из Эстонии и Латвии. Ельцин пытался поставить уход в зависимость от обеспечения прав русскоязычного населения в этих странах. Тот же самый нарратив использует Путин для оправдания нынешней оккупации Украины. Разница заключалась в том, что Ельцин уступил угрозе США приостановить столь необходимую помощь, если Россия не выведет войска, в то время как США и НАТО не смогли заставить нынешний российский режим — гораздо более сильный, чем режим 1990-х годов — вывести войска с Украины. После того, как Ельцин вывел войска из Эстонии и Латвии, он попытался сохранить влияние в бывших советских республиках, даже поощряя движение за независимость Крыма, чтобы посягнуть на претензии Украины на Черноморский флот. Опять же, разница между заинтересованностью России в независимости Крыма в 1990-х годах и сегодня в том, что у нее тогда не было сил реализовать эту цель. Действительно, по словам экспертов по России Фионы Хилл и Клиффорда Дж. Гэдди, «И в правительстве Ельцина, и в парламенте существовало общее мнение, что [Запад] рассматривает Россию как развивающуюся страну или страну второго сорта» - чувство, которое отражает огромную гордость России и желание, чтобы с ней обращались как с великой державой, даже поощряя движение за независимость Крыма, чтобы посягнуть на претензии Украины на Черноморский флот.

Неспособность России преследовать свои агрессивные интересы в 1990-х с тех пор изменилась. Когда в 2000-х годах Соединенные Штаты сократили свои вооруженные силы, чтобы перейти к борьбе с терроризмом, Россия стремилась восстановить свои вооруженные силы. Она инвестировала в асимметричные возможности, такие как информационная и кибервойна, и проводила программу ядерной модернизации, которая в настоящее время завершена как минимум на 86%. (Для сравнения, Соединенные Штаты едва приступают к своей давно назревшей ядерной модернизации.) Россия также восстановила свой запас нестратегического или тактического ядерного оружия, не ограниченного Новым договором о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), до такой степени, что Россия сейчас превосходит Соединенные Штаты в этой категории как минимум в десять раз.

Лагерь теоретиков США «аварии Путина» также ссылается на перезагрузку американо-российских отношений в 2009–2013 годах при Обаме и президенте России Дмитрии Медведеве. По словам Макфола, Медведев подчинился предпринятой Обамой перезагрузке, потому что стремился к уважению Обамы. Однако Макфол признает, что Медведев мало что сделал для реального проведения демократических реформ, несмотря на то, что часто говорил о демократии. При администрации Медведева Россия отключила подачу природного газа на Украину; оставалась враждебной по отношению к ПРО США, даже несмотря на то, что Обама отменил дополнительные развертывания; и наложил вето на действия ООН против сирийского режима в 2011 г. Для этой перезагрузки мало что сделано, потому что установленное договором ограничение на ядерные боеголовки позволило России увеличить свои силы до намеченного максимума, в то время как Соединенные Штаты сокращали. Россия также воспользовалась несовершенным договором, создав ядерное оружие, которое договор не ограничивал, например, гиперзвуковые планирующие летательные аппараты с ядерными боеголовками. Хотя тон Медведева, казалось, компенсировал конкуренцию, интересы великой державы России сохранялись.

Несмотря на полную смену правительства после «холодной войны» и попытку перезагрузки отношений, Россия так и не изменила свою стратегическую позицию. Как красноречиво объясняет историк Стивен Коткин:

В этом контексте полезно признать, что на самом деле никогда не было периода устойчивых хороших отношений между Россией и Соединенными Штатами. (Рассекреченные документы показывают, что даже союз во время Второй мировой войны был полон более глубокого недоверия и большего противоречия, чем это обычно предполагалось.) Это произошло не из-за недопонимания или обиды, а, скорее, из-за расхождения фундаментальных ценностей и государственных интересов, как каждая страна определила их. Для России высшей ценностью является государство; для Соединенных Штатов это личная свобода, частная собственность и права человека, обычно противопоставляемые государству. Так что ожидания должны быть под контролем.

Поскольку российская агрессия исходит не от конкретного лидера, а от ее стойкого характера, Соединенные Штаты могут рассчитывать на продолжение конкуренции с Россией даже после Путина.

Уступки США не повлияли на поведение России

Россия интерпретирует уступки США как слабость, дающую возможность для дальнейшего осуществления своих амбиций. Действительно, цели России выходят за рамки сведения к минимуму любой угрозы, исходящей от Соединенных Штатов, и направлены на активное улучшение статуса России как великой державы. Ослабленные Соединенные Штаты не смогут убедить Россию отступить; скорее, это позволит России еще больше продвинуть вперед свои амбиции. История американо-российских отношений полна таких примеров.

Действительно, Россия исторически продолжала наращивать свои силы и преследовать свои авантюристические амбиции даже тогда, когда Соединенные Штаты сокращали собственные силы и уходили с международной арены. Например, в рамках предпринятой администрацией Обамы попытки перезагрузки в Обзоре ядерной политики (NPR) 2010 г. утверждалось, что Россия и Соединенные Штаты больше не являются противниками, и подчеркивалось снижение роли ядерного оружия США. Фактически, после холодной войны Соединенные Штаты резко сократили свои ядерные арсеналы, в одностороннем порядке изъяв из своего арсенала тысячи единиц нестратегического ядерного оружия, остановив испытания ядерного оружия и позволив своему ядерному предприятию атрофироваться. Сегодня нельзя откладывать создание необходимых возможностей.

Если, как утверждает одна из теорий победы, российская агрессия была исключительно ответом на угрозу США, то решение Соединенных Штатов сократить свой ядерный потенциал должно было убедить Россию в том, что у нее нет необходимости в дальнейшем расширении своего арсенала. Однако вместо этого Россия резко увеличила количество и типы своего ядерного потенциала. В NPR 2018 года говорится: «В то время как Соединенные Штаты продолжали сокращать количество и значимость ядерного оружия, другие, включая Россию и Китай, двигались в противоположном направлении. Они добавили в свои арсеналы новые типы ядерных средств, увеличили значимость ядерных сил в своих стратегиях и планах и ведут себя все более агрессивно…»

Москва утверждает, что возможности противоракетной обороны США мешают России нанести ответный удар в ответ на ядерный удар США, и использует эту ошибочную логику для оправдания новых ядерных возможностей. В 2018 году Путин процитировал: Противоракетная оборона США стала для него стимулом к ​​разработке шести экзотических новых систем доставки ядерного оружия, несмотря на то, что за последние два десятилетия Соединенные Штаты провели лишь незначительную модернизацию своей системы противоракетной обороны. По этой логике, если бы Соединенные Штаты ограничили свою противоракетную оборону, Россия не стала бы продвигать свои наступательные системы. Однако история показывает, что происходит прямо противоположное. С 1972 по 1982 год, когда Соединенные Штаты полностью демонтировали свою существующую систему противоракетной обороны, Советский Союз добавил к своему развернутому арсеналу 10 000 боеголовок, что стало одним из самых больших наращиваний сил в его истории. Как сказал бывший министр обороны Гарольд Браун во время холодной войны: «Когда мы строим, они строят. Когда мы останавливаемся, они строят».

Администрация президента Джо Байдена пошла на многочисленные уступки, которыми Путин мог бы воспользоваться. В ответ на наращивание Россией военных сил у украинской границы весной 2021 года США объявили, что направят военные корабли в Черное море. Обеспокоенный эскалацией напряженности в отношениях с Россией, Байден отозвал корабли, и всего через несколько дней Москва объявила, что на шесть месяцев ограничит доступ к Черному морю. Продление СНВ-3 администрацией Байдена также на руку Путину, поскольку оно позволяет России продолжать использовать недостатки договора и не дает никаких стимулов для прекращения наращивания ядерных сил. На самом деле Путин уже развернулся на Ближний Восток — гиперзвуковую ракету «Кинжал» — новое оружие, не ограниченное ДСНВ, — в то время как Соединенные Штаты стягивают свои силы в регионе и ведут переговоры с Ираном.

Количество примеров того, как Россия использует уступки США для реализации своих амбиций, выходит за рамки данной статьи. Эти случаи демонстрируют, что амбиции России таковы, что она видит окно возможностей, когда Соединенные Штаты проявляют слабость.

Управление американо-российской конкуренцией

Как показывает история, Россия будет продолжать преследовать свои интересы великой державы, несмотря на попытки США сотрудничать или даже идти на уступки, пока у нее есть для этого сила и инструменты. Поскольку Россия вряд ли проведет стратегическую перестройку, Соединенным Штатам не следует ожидать, что она помешает России преследовать свои ревизионистские интересы по всему миру. Наоборот, лучший способ вовлечения — управлять соревнованием по уменьшению способности России угрожать Соединенным Штатам и умерить российскую агрессию. По крайней мере, Соединенным Штатам следует избегать односторонних уступок, провоцирующих Россию на дальнейшие действия. Соединенным Штатам следует в первую очередь сосредоточиться на укреплении своих позиций для сдерживания российской агрессии. Хотя эта статья не претендует на всеобъемлющее руководство по политике в отношениях с Россией, следующие рекомендации иллюстрируют способы управления конкуренцией.

Во-первых, Конгресс и администрация должны увеличить оборонные бюджеты, чтобы не отставать от инфляции на минимальном уровне и в идеале выполнить рекомендацию реального роста от трех до пяти процентов, рекомендованную Комиссией по стратегии национальной обороны на 2018 год. Индекс военной мощи США за 2022 год, подготовленный Фондом «Наследие», пришел к выводу, что вооруженные силы могут лишь незначительно соответствовать требованиям текущей среды угроз, и, как обсуждается в этом документе, Россия использует в своих интересах недостатки США. Достаточный оборонный бюджет позволит Соединенным Штатам внести необходимые улучшения в свои вооруженные силы, закупив больше военно-морских кораблей и самолетов, модернизировав старое оборудование и инвестировав в передовые возможности, такие как гиперзвуковое оружие и искусственный интеллект.

Во-вторых, Соединенные Штаты должны придерживаться модернизированной ядерной стратегии, которая может сдерживать российскую ядерную угрозу. Эта рекомендация требует полной модернизации ядерных сил США и отказа от политических предложений, таких как декларационная политика «не применять первым», которая только демонстрирует слабость США и подрывает доверие к сдерживанию. Соединенные Штаты также должны скорректировать свою группировку вооруженных сил с учетом возрастающей ядерной угрозы, в том числе за счет крылатых ракет морского базирования и ядерного оружия, предложенный NPR 2018 года. Любые односторонние сокращения ядерных вооружений только еще больше подстегнут Россию и лишат ее всякого стимула вести переговоры о будущем соглашении о контроле над вооружениями. Как метко резюмировал сенатор Деб Фишер (республиканец от Северной Каролины), высокопоставленный член подкомитета Сената по вооруженным силам по стратегическим силам: «Зачем нашим конкурентам соглашаться на новые раунды сокращения вооружений, если они знали, что США все равно сокращают свои силы, независимо от согласились ли они сделать то же самое?»

В-третьих, Соединенные Штаты должны уделить первоочередное внимание противодействию российской политической войне — инструменту, который Россия давно использует для получения асимметричного преимущества и использования серой зоны между войной и миром. В 1980-х годах Советы предприняли интенсивные политические усилия, чтобы предотвратить размещение США ядерных ракет средней дальности в Европе. Тем не менее, демонстрируя настойчивость, Соединенные Штаты успешно развернули в Европе ракеты с ядерными боеголовками «Першинг-2». Эта победа в конечном итоге вынудила Россию согласиться с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности от 1987 года, который запрещал все ракеты этого типа. Соединенные Штаты должны проявить эту устойчивость к усилиям по ведению политической войны, чтобы управлять конкуренцией с Россией сегодня.

В-четвертых, Соединенные Штаты должны активно и решительно реагировать на российскую агрессию и принуждение в Европе. Для Украины и Грузии это означает увеличение присутствия ВМС США в Черном море, увеличение числа учений с участием украинских сил и укрепление связей с обеими странами. Соединенные Штаты также должны как минимум сохранить военное присутствие в Восточной Европе и завершить проект противоракетной обороны Aegis Ashore в Польше. В то время как Байден разрешил России завершить строительство газопровода « Северный поток-2 ».США должны поддерживать санкционное давление, чтобы опасный проект не заработал. Соединенные Штаты должны найти наилучшие способы продемонстрировать свою решимость сдерживать российскую агрессию в Европе и во всем мире, поскольку ее отсутствие только порождает российскую агрессию.

Вывод

К сожалению, управление конкуренцией с Россией потребует значительных инвестиций и усилий, которые американская общественность и нынешняя администрация могут не захотеть делать. Первым шагом к урегулированию российского конфликта является признание того, что Соединенные Штаты вряд ли одержат идеалистическую, решительную победу в форме стратегической перестройки. Успех будет измеряться не устранением российской угрозы, а последовательным сдерживанием угрозы с течением времени. Это может повлечь за собой достижение контроля над вооружениями, который ограничит наиболее опасные ядерные силы России, предотвратит дальнейшую незаконную российскую оккупацию в Европе и остановит газопровод «Северный поток-2». Но Соединенным Штатам следует подготовиться к тому, что Россия изменит будущему соглашению о контроле над вооружениями, сосредоточит силы за пределами своих границ и будет искать другие экономические договоренности, которые наносят ущерб национальной безопасности США. Соединенные Штаты должны избегать той же ошибки, которую они совершили после холодной войны, и сокращать свои силы, когда Россия становится слабой. Возможно, Путина заменит менее агрессивный лидер и восстановит некоторое сотрудничество с Соединенными Штатами, но давние интересы России, скорее всего, продолжат приводить к столкновению с Соединенными Штатами. Долгосрочное управление конкуренцией с позиции силы останется лучшим вариантом для Соединенных Штатов.

 


https://www.heritage.org/defense/commentary/

Ниже Вы можете высказаться по теме или оставить свои вопросы - узнайте больше информации!
Платные Экспресс-полосы на примере I-75 (США) - зачем, что это такое, что даёт

Платные Экспресс-полосы на примере I-75 (США) - зачем, что это такое, что даёт
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю

Что такое 75 экспресс-полос?75 экспресс-полос — это дополнительные полосы движения, расположенные на I-75, которые клиен...
Логоваз Иванович
Против аккаунта
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
6 вещей, которые вы могли не знать о григорианском календаре

6 вещей, которые вы могли не знать о григорианском календаре
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю

Исследуйте историю григорианского календаря, который Великобритания и ее колонии приняли 260 лет назад.1. Первоначальной...
Самоучка
Против аккаунта
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
Малое ядерное оружие России — большая проблема для США

Малое ядерное оружие России — большая проблема для США
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю

ВНИМАНИЕ: СТАТЬЯ АМЕРИКАНСКОГО АВТОРААтомный ракетный крейсер Северного флота проекта 955 "Борей" провел пуск ракеты "Бу...
Джони Волкер
Против аккаунта
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
День без пропавшей истории

День без пропавшей истории
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
Против мнения
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю

«Вы никогда не сможете пересечь океан, пока не наберетесь мужества потерять из виду берег»Христофор КолумбРедко обсуждае...
Варфоломеев А.Г.
Против аккаунта
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
person Опубликовал(а): Джони Волкер
Против аккаунта
Не нравится
Нейтрально
Нравится
Поддерживаю
Оцените статью:
person group filter_1
Ширина охвата темы
0
0
0
Глубина
0
0
0
Оценка автору
0
0
0

Чтобы увидеть комментарии, или написать свой, авторизуйтесь.

ВНИМАНИЕ: факты и мнения, высказанные в этой статье, являются личным мнением автора. BeText.ru не несет никакой ответственности за точность, полноту, пригодность или достоверность любой информации в этой статье.